第一章  總 則

　　第一條 為加強省級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理，充分發(fā)揮財政資金的導向和激勵作用，提高資金使用效益，促進(jìn)我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國預算法》、省政府《關(guān)于貫徹國發(fā)〔2014〕46號文件加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的實(shí)施意見(jiàn)（魯政發(fā)〔2015〕19號）等法律法規規定，制定本辦法。

　　第二條省級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)體產(chǎn)資金） 是指為實(shí)現省委、省政府確定的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標任務(wù)，由省級財政預算安排，用于支持全省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金。

　　第三條體產(chǎn)資金使用與管理，要堅持導向明確、重點(diǎn)突出、擇優(yōu)扶持、嚴格監管的原則,鼓勵和引導各級政府、金融機構、社會(huì )資本等支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第四條體產(chǎn)資金由省財政廳、省體育局按職責分工共同管理。

　　省財政廳負責制定體產(chǎn)資金管理制度，研究有關(guān)扶持政策，配合省體育局制定年度資金項目申報通知，負責體產(chǎn)資金預算的編制、執行，加強預算績(jì)效管理和財政監督檢查工作等。

　　省體育局主要負責配合省財政廳制定體產(chǎn)資金管理制度,負責制定年度資金項目申報通知，組織項目申報、審核，提出項目和資金分配方案，并對資金使用進(jìn)行績(jì)效評價(jià)和監督管理等。

第二章  扶持對象、范圍和方式

　　第五條體產(chǎn)資金支持對象是在山東省行政區域內（不含青島市）依法進(jìn)行工商注冊登記，具有獨立法人資格，從事體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。應具備以下基本條件：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)在工商注冊一年以上，有固定辦公場(chǎng)所和業(yè)務(wù)團隊，且經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)在國家體育產(chǎn)業(yè)統計分類(lèi)范圍內。

　?。ǘ┢髽I(yè)產(chǎn)權關(guān)系清晰，管理制度健全，會(huì )計核算規范。

　?。ㄈ┢髽I(yè)資產(chǎn)狀況良好、經(jīng)營(yíng)狀況正常。

　　第六條體產(chǎn)資金重點(diǎn)支持體育本體（核心）產(chǎn)業(yè)，擴大市場(chǎng)主體規模,有效促進(jìn)體育健身休閑消費,示范引領(lǐng)作用強的項目。主要包括：

　?。ㄒ唬w育競賽表演活動(dòng)項目；

　?。ǘw育健身休閑活動(dòng)項目；

　?。ㄈw育培訓服務(wù)項目；

　?。ㄋ模w育科技創(chuàng )新項目；

　?。ㄎ澹┦袌?chǎng)化運營(yíng)的體育產(chǎn)業(yè)園區、體育綜合體、體育小鎮、體育主題公園等公共服務(wù)平臺建設項目；

　?。w育+、+體育融合發(fā)展項目；

　?。ㄆ撸┦∥?、省政府決定的重點(diǎn)項目。

　　第七條體產(chǎn)資金主要采取以下方式予以扶持。

　?。ㄒ唬┆剟钚匝a助。對已有資金實(shí)質(zhì)性投入并完成或將要完成的項目給予獎勵性補助。

　?。ǘ┤谫Y貼息。對通過(guò)銀行貸款等融資方式實(shí)施的項目給予發(fā)生的利息支出貼補。

　?。ㄈ╉椖垦a助。對省委、省政府決定的體育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目和政策性扶持項目給予補助。

　?。ㄋ模┱徺I(mǎi)服務(wù)。對適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì )力量能夠承擔的體育服務(wù)項目，采取政府購買(mǎi)服務(wù)的方式給予扶持。

　　第八條資金支持標準，根據項目性質(zhì)和財政預算安排情況具體確定：

　?。ㄒ唬Κ剟钚匝a助項目，獎補資金原則上不超過(guò)該項目已完成投資總額的50%，對社會(huì )效益顯著(zhù)、引導示范作用強的項目，補助比例可再適當提高。

　?。ǘθ谫Y貼息項目，根據銀行一年期基準貸款利率和項目貸款額度，給予不超過(guò)一年期限的貼息補助。

　?。ㄈκ∥?、省政府確定扶持的體育產(chǎn)業(yè)項目和政策性扶持項目，視情況確定補助額度。

　?。ㄋ模φ徺I(mǎi)服務(wù)項目，依據審核后的政府購買(mǎi)服務(wù)規模給予補助。

　　第九條體產(chǎn)資金原則上不重復扶持同一企業(yè)同一個(gè)項目。對具有重大、廣泛、持續影響力，并顯著(zhù)促進(jìn)社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)項目，可給予連續扶持，一般不超過(guò)三年。

　　第十條體產(chǎn)資金采取“項目法”分配管理，按程序擇優(yōu)確定支持項目。

　　第十一條體產(chǎn)資金主要用于項目的建設、運營(yíng)和人才培訓等關(guān)鍵環(huán)節，不得用于辦公、生活等非生產(chǎn)性設施建設和人員福利、獎金等支出。

第三章  申報條件和程序

　　第十二條申報體產(chǎn)資金項目應具備以下條件：

　?。ㄒ唬╉椖糠蠂?、全省體育產(chǎn)業(yè)政策和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，具有較好的市場(chǎng)潛力和發(fā)展前景。

　?。ǘ╉椖恳褜?shí)施或已具備內外部實(shí)施條件，自有資金或銀行貸款等資金已經(jīng)落實(shí)。

　?。ㄈ╉椖靠?jì)效目標明確，建成后具有較強的自我發(fā)展能力，能取得良好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。

　　第十三條有下列情形之一的項目，體產(chǎn)資金不予支持：

　?。ㄒ唬┐嬖诜杉m紛和知識產(chǎn)權爭議的。

　?。ǘ┥暾垎挝槐涣腥肷綎|省財政體產(chǎn)資金信用負面清單尚在懲戒期的。 

　?。ㄈ┥暾垎挝贿`反有關(guān)規定，正在接受有關(guān)部門(mén)檢查，或因違法行為被執法部門(mén)處罰尚未期滿(mǎn)的。

　?。ㄋ模┛?jì)效目標不明確、不具備可操作性，或績(jì)效評價(jià)不合格且未按要求整改的。

　?。ㄎ澹┩黄髽I(yè)同一項目，當年度已經(jīng)獲得或已申請其他省級財政資金支持的。

　　第十四條體產(chǎn)資金申報程序

　?。ㄒ唬┟磕?1月底前，由省體育局會(huì )同省財政廳制定下發(fā)下一年度《年度項目申報通知》，確定支持方向、支持重點(diǎn)、申報數量等內容。

　?。ǘ┥暾報w產(chǎn)資金的企業(yè)按照年度項目申報通知要求，向所在縣（市、區）、市體育部門(mén)和財政部門(mén)報送申請文件和有關(guān)項目申報表，提供法人執照、稅務(wù)登記證、經(jīng)審計的上一年度企業(yè)財務(wù)報告復印件等相關(guān)資料。

　?。ㄈ┦?、省財政直接管理縣體育、財政部門(mén)要對申報項目的申報資格、申報材料等進(jìn)行合規性和質(zhì)量性審查，篩選出符合條件和要求的項目，匯總提出項目資金申請報告，聯(lián)合行文上報省體育局、省財政廳。

　?。ㄋ模┦〖夗椖坑身椖繂挝恢苯訄笏褪◇w育局、省財政廳審核。

　　第十五條省體育局會(huì )同省財政廳聘請第三方機構或相關(guān)專(zhuān)家，對項目的合規性和質(zhì)量性進(jìn)行評審論證，并提出評審意見(jiàn)。

　　第十六條各級體育部門(mén)要建立體育產(chǎn)業(yè)項目庫，加強項目日常儲備和動(dòng)態(tài)管理。納入省級項目庫儲備的優(yōu)質(zhì)項目將作為優(yōu)先扶持對象。

　　第四章  資金撥付及績(jì)效評價(jià)

　　第十七條省體育局會(huì )同省財政廳根據項目評審情況，研究確定支持的項目和支持金額。省財政廳據此下達經(jīng)費預算指標，撥付項目資金。

　　第十八條資金項目一經(jīng)下達，應盡快組織實(shí)施，加快項目實(shí)施和預算支出進(jìn)度。

　　第十九條體產(chǎn)資金嚴格實(shí)行全過(guò)程預算績(jì)效管理。省體育局會(huì )同省財政廳研究制定績(jì)效評價(jià)制度，項目實(shí)施單位在申請項目資金時(shí)，要確定項目完成后要達到的績(jì)效目標。

　　第二十條項目單位是實(shí)施資金績(jì)效目標的管理責任主體。體產(chǎn)資金年度預算執行完成后，省體育局應當按規定組織實(shí)施績(jì)效評價(jià)，并將績(jì)效評價(jià)結果報省財政廳。

　　第二十一條 績(jì)效評價(jià)結果作為申報確定以后年度資金項目的重要依據。

第五章  資金監督管理

　　第二十二條省財政廳、省體育局要按照財政資金信息公開(kāi)有關(guān)規定和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，建立體產(chǎn)資金管理信息公開(kāi)機制，接受社會(huì )監督。

　　第二十三條省體育局和省財政廳按管理職責負責公開(kāi)資金管理辦法、項目申報通知、資金分配結果和績(jì)效評價(jià)等信息。

　　第二十四條省、市、縣（市、區）體育、財政部門(mén)要對體產(chǎn)資金申報材料進(jìn)行審核把關(guān)，項目申報單位要對其真實(shí)性、合法性負責。

　　第二十五條體產(chǎn)資金的使用要嚴格遵守國家財政、財務(wù)規章制度和財經(jīng)紀律。各項目單位要建立健全項目和資金管理臺賬，確保項目順利實(shí)施，自覺(jué)接受財政、審計等相關(guān)部門(mén)的監督檢查。各級體育、財政部門(mén)要對資金項目實(shí)施、資金使用效果等實(shí)行監督管理和追蹤問(wèn)效，并不定期對資金的使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現并糾正存在的問(wèn)題。對弄虛作假、冒領(lǐng)騙取資金等失信、失范行為要按照信用負面清單制度規定，及時(shí)進(jìn)行記錄并懲戒。

　　第二十六條體產(chǎn)資金實(shí)行專(zhuān)賬核算，不得擅自改變或擴大使用范圍。對體產(chǎn)資金申報、使用和管理中出現的違法違紀違規行為，按照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等規定處理。

　　第二十七條各級財政部門(mén)、負責體產(chǎn)資金分配的相關(guān)部門(mén)及其工作人員在資金項目申報、審批和分配過(guò)程中，存在違反規定分配資金、向不符合條件的企業(yè)單位（或項目）分配資金、擅自超出規定的范圍或標準分配資金等，以及存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預算法》、《公務(wù)員法》、《行政監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規定追究相應責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第六章  附  則

　　第二十八條本辦法由省財政廳、省體育局負責解釋。

　　第二十九條各市可根據本辦法，結合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施細則

　　第三十條本辦法自2018年6月30日起施行，有效期至2020年6月29日。原《山東省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金使用管理暫行辦法》（魯財綜〔2013〕58號）同時(shí)廢止。